上证报中国证券网讯(记者李雁争)7月30日召开的中共中央政治局会议明确提出，纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化，为经济高质量发展筑牢制度根基。
北京大学经济学院教授苏剑在接受上海证券报记者采访时表示，这一部署直指当前市场运行中的痛点堵点，需从破除壁垒、规范竞争、优化治理等多维度发力，让市场在资源配置中更好发挥作用。
苏剑表示，推进全国统一大市场建设的核心在于打破各类显性与隐性壁垒。当前我国仍存在地方贸易保护、产业进入门槛过高、户籍制度限制等问题，制约了商品和要素的自由流动。
“只有扫清这些障碍，才能提高市场经济运行效率，释放规模效应和分工红利。”他强调，建设统一大市场需同步推动竞争秩序优化，构建充分、公平、公正、透明的市场环境，逐步形成法治化、国际化、市场化的营商生态。
针对会议提出的“依法依规治理企业无序竞争”，苏剑认为，当前部分领域存在的“内卷式竞争”已对经济活力造成影响，但需先明确“无序竞争”的界定标准，避免治理过程中出现“一刀切”。他建议，应通过细化规则区分正当竞争与恶性竞争，既遏制扰乱市场秩序的行为，又保护企业创新活力。
在产能治理方面，苏剑分析，推进重点行业产能治理既是化解过剩产能、减少低水平内卷的关键手段，也有助于推动物价合理回升，为宏观经济稳定提供支撑。“通过压缩低效产能，能倒逼行业向高质量发展转型，从供给端改善市场供需平衡。”
对于规范地方招商引资行为，苏剑认为，地方政府在招商中过度让利、比拼优惠的“内卷式竞争”，不仅加重地方财政负担，也破坏了公平的市场环境。“规范招商行为需建立统一的政策标尺，避免地方政府通过‘政策洼地’搞恶性竞争，让各类企业在同一起跑线上竞争。”
苏剑特别强调，坚持“两个毫不动摇”、激发各类经营主体活力，对当前经济发展具有重要现实意义。尤其要通过制度保障提升民营企业的经营信心，破解其发展中面临的实际困难，让不同市场主体在公平竞争中共同成长。
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